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危機處理-危機發生特(te)征:
1、突發性
危機常與突發(fa)事件聯系在(zai)一起,因(yin)此突發(fa)性就成(cheng)為危機的(de)(de)首(shou)要特征。突發(fa)性一方面指(zhi)發(fa)生的(de)(de)事件是意料之(zhi)外(wai)的(de)(de),另一方面說(shuo)明預警(jing)功(gong)能的(de)(de)失(shi)效,或實際上就無法進(jin)行預警(jing)。
之所以具有(you)突發性(xing)是由于危機(ji)事件發生前風險(xian)處于隱性(xing)狀態,特別是由于風險(xian)的(de)(de)積累過程較(jiao)長,而(er)風險(xian)的(de)(de)量變過程一般并不為人所注意,當(dang)風險(xian)轉化為突發事件時,危機(ji)便隨之產生。
突(tu)(tu)發(fa)性(xing)(xing)(xing)是對(dui)(dui)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)(jian)多方面屬性(xing)(xing)(xing)的(de)一種概括,既(ji)(ji)是人們對(dui)(dui)事(shi)件(jian)(jian)的(de)一種主觀上(shang)的(de)感受,也反(fan)映(ying)出事(shi)物從量變(bian)到質(zhi)變(bian)的(de)發(fa)展變(bian)化規律(lv)。既(ji)(ji)包(bao)括了人們不(bu)(bu)希(xi)望發(fa)生的(de)愿望,也說明了一些事(shi)件(jian)(jian)確實在客觀上(shang)無法進行(xing)預警。當然,其(qi)中也在某種程度上(shang)反(fan)映(ying)出預警機(ji)制不(bu)(bu)健(jian)全的(de)問題。危(wei)機(ji)的(de)突(tu)(tu)發(fa)性(xing)(xing)(xing)特征決定(ding)了應急處置的(de)緊(jin)迫性(xing)(xing)(xing)。這也是為什么有時把危(wei)機(ji)稱為緊(jin)急事(shi)件(jian)(jian)的(de)原因。
危機的(de)發生是突然的(de),發展變化也比較快(kuai)(kuai)。為了減少財產(chan)損失(shi)和人員傷亡,盡快(kuai)(kuai)恢復正常秩序,以盡快(kuai)(kuai)的(de)速度(du)控制事態發展就(jiu)成為處置(zhi)工作的(de)必然要求(qiu),對(dui)時間的(de)把握程(cheng)度(du)很大程(cheng)度(du)上決定了危機事件處置(zhi)的(de)有效(xiao)性。
2、不確定性
不(bu)確(que)(que)定(ding)性既是(shi)風(feng)險的(de)(de)(de)特征,也是(shi)危(wei)機的(de)(de)(de)特征。風(feng)險的(de)(de)(de)不(bu)確(que)(que)定(ding)性在(zai)于管理者不(bu)知其(qi)(qi)何(he)時(shi)或以何(he)種方(fang)式(shi)轉化為現實的(de)(de)(de)危(wei)險,以及其(qi)(qi)會(hui)引發什么(me)樣的(de)(de)(de)危(wei)機;而(er)危(wei)機的(de)(de)(de)不(bu)確(que)(que)定(ding)性除了很(hen)難判斷以什么(me)方(fang)式(shi)發生(sheng)外(wai),還有危(wei)機事(shi)件發生(sheng)的(de)(de)(de)原因、性質等能夠反(fan)映危(wei)機屬性的(de)(de)(de)因素(su)也是(shi)不(bu)確(que)(que)定(ding)的(de)(de)(de);而(er)更重要(yao)的(de)(de)(de)是(shi)危(wei)機的(de)(de)(de)發展趨(qu)勢(shi)沒有明顯(xian)的(de)(de)(de)規律,很(hen)難預料到(dao)其(qi)(qi)潛在(zai)的(de)(de)(de)危(wei)害與(yu)后果是(shi)什么(me),會(hui)產生(sheng)何(he)種連帶(dai)性的(de)(de)(de)反(fan)應(ying)。
不(bu)確定性的特征(zheng)給危機(ji)的管理決策造成很大的障礙,甚至(zhi)會由于(yu)判斷(duan)失誤而使危機(ji)事(shi)態擴大。因此,在(zai)危機(ji)事(shi)件管理中(zhong)一方(fang)面要(yao)準確地感知究竟發生了什么事(shi)情(qing),另一方(fang)面要(yao)密切關注危機(ji)的進展,不(bu)可對(dui)發生的事(shi)件麻木(mu)不(bu)仁。
3、公共性
公(gong)共性的特(te)征具有(you)多種含義:
首先,一些事件可能發(fa)生在公共(gong)領域或準公共(gong)領域;
其(qi)次,其(qi)危(wei)害的后果(guo)一(yi)般(ban)體現在對公(gong)共(gong)安(an)全(quan)、公(gong)共(gong)秩序(xu)和公(gong)共(gong)利益(yi)構成威脅(xie)或(huo)產生(sheng)負面影響,如可能危(wei)及到不特定多數人(ren)的人(ren)身與(yu)財產安(an)全(quan),會使公(gong)共(gong)領域的秩序(xu)產生(sheng)混亂等;
第三,應(ying)急處(chu)置時(shi)要動用(yong)公(gong)共(gong)資源。盡管保安人員的工作(zuo)場所不(bu)完全屬于公(gong)共(gong)領域,而且保安人員在面對(dui)危(wei)機事件時(shi)必須(xu)作(zuo)出(chu)先(xian)期(qi)處(chu)置,但由于處(chu)置過程的一些措施需要使用(yong)公(gong)共(gong)權力,因此,包括警察、消防部(bu)門(men)和政(zheng)府其他部(bu)門(men)的公(gong)共(gong)資源參與(yu)危(wei)機事件的處(chu)置是(shi)必須(xu)的;
第(di)四,媒(mei)體(ti)的(de)(de)參與會(hui)(hui)擴(kuo)大危(wei)機事件(jian)的(de)(de)公共性。在現(xian)代社(she)會(hui)(hui),信息傳播(bo)的(de)(de)渠道越來越多(duo),新型媒(mei)體(ti)的(de)(de)發展會(hui)(hui)使(shi)小(xiao)范圍的(de)(de)危(wei)機事件(jian)迅速(su)擴(kuo)大到整個(ge)社(she)會(hui)(hui),媒(mei)體(ti)的(de)(de)評論(lun)、深度(du)報道、網(wang)民(min)的(de)(de)關注和評論(lun)、炒作,會(hui)(hui)使(shi)一個(ge)普(pu)通的(de)(de)突發事件(jian)成為社(she)會(hui)(hui)政治影響很(hen)嚴重(zhong)的(de)(de)危(wei)機。
特(te)別是(shi)互聯網的(de)(de)作(zuo)用,可以使一件小(xiao)事(shi)(shi)在(zai)極短的(de)(de)時間內被放大到引起(qi)全國乃至世界(jie)的(de)(de)高度關注。因此,無論(lun)是(shi)哪個部門(men)和組織參與危機事(shi)(shi)件處(chu)理,都必須對媒體(ti)的(de)(de)放大效應引起(qi)足夠的(de)(de)重視(shi)。
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